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真人赌场平台:坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障

时间:2020-02-25 16:02来源: 作者:admin 点击: 3 次
  我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。  这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,回顾2019年纪检监察工作,部署2020年任务。今天上午,习近平总书记发表重要讲话,对以全面从严治

  我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第四次全相识议作工作陈诉,真人赌场平台:请予审议。

  这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思惟为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,回忆2019年纪检监察工作,安排2020年任务。今天上午,习近平总书记颁发重要讲话,对以全面从严治党新功效推进国家治理系统和治理才能当代化作出战略安排,为推进新时代纪检监察工作高质量开展进一步指明提高标的目的、提供重要遵循。我们要仔细学习体味,坚定贯彻落实。

  一、2019年工作回忆

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗宗旨的关键之年。以习近平同道为核心的党中央安出身界百年未有之大变局,统揽中华民族伟大复兴战略全局,增强战略谋划,保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体规划,谐和推进“四个全面”战略规划,胜利应对国表里风险挑战明显回升的复杂场面,鞭策党和国家各项事业获得新的严重成就。在党中央顽强向导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委加强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,坚持不懈正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,纪检监察工作坚决稳妥、扎实有效,在高质量开展上获得新的成绩。

  (一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思惟武装思维,以“两个维护”现实举措鞭策党中央严重决策安排落地收效

  坚持学懂弄通做练习近平新时代中国特色社会主义思惟。中央纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟作为主线,坚持小我自学与研讨交流连系,分专题发展8次集体学习,发挥领学促学作用,学思用贯穿、知信行统一。跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示指挥精力,专题传达学习18次,连系职责钻研详细落实办法。仔细学习贯彻党的十九届四中全会精力,深化驾驭坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化对纪检监察工作提出的新任务新要求,鞭策健全党和国家监视系统。坚持党中央对纪检监察工作的集中统一向导,制定贯彻《中国共产党严重事项叨教陈诉条例》详细办法。扎实发展“不忘初心、牢记使命”主题教育,举行专题党课暨天下纪检监察工作会议,协同推进中央纪委国家监委机关、派驻机构和省市县纪委监委主题教育,与贯彻十九届中央纪委三次全会安排要求连系,仔细检视问题、整改落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,发展防备化解新形势下纪检监察工作风险挑战等10项重点课题调研,掌握实情、破解难题、促进工作。

  推进政治监视详细化常态化。落实《中共中央关于增强党的政治建立的意见》,履行政治责任,增强监视检查,坚定纠正政治意识淡化、党的向导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等凸起问题,催促全党做到“两个维护”。贯彻党的十九届三中全会精力,强化监视执纪,保障党和国家机构变革任务总体完成。聚焦坚持稳中求进、贯彻新开展理念、实现高质量开展等严重决策,聚焦深入供给侧构造性变革、深入变革和扩充开放、打好三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”工作等严重安排增强政治监视。健全贯彻落实党中央严重决策安排和习近平总书记重要指示指挥督盘问责机制,鞭策各地区各部门仔细罗致秦岭北麓西安境内违建别墅问题深化教训,集中发展人防体系败北问题专项治理,催促布局和自然资本领域问题整改,河北、广东等深切发展违建大棚房、违建别墅清查整治,云南、青海、宁夏等加大生态环保领域典型问题监视问责力度。发展向导干部使用宝贵特产、特殊资本谋取私利问题专项整治,坚定查处贵州茅台酒厂原党委副书记、董事长袁仁国以酒谋私问题并在全党通报,上海、广西等重点排查整治“天价烟”、“定制酒”等问题。坚持履行帮助职责和监视责任有机连系,整体驾驭地区、部门、单位政治生态情况,北京、黑龙江、浙江、湖南等探究建设政治生态监测评估系统,强化对重点岗位“一把手”和重点培育干部的监视。中央纪委国家监委回复中央组织部党风廉政意见934人次。天下纪检监察机关共立案审查违背政治纪律案件1.8万件,处分2万人,此中中管干部23人,用铁的纪律维护党的团结统一。

  营造正风肃纪反腐良好气氛。增强实践阐释和宣传解读,精心组织“礼赞70年”系列报道,做好国庆70周年大型成就展相干工作,编纂出版《新中国成立以来党风廉政建立纪事》,全方位展示党风廉政建立和反败斗极争进程。大力宣传李夏等纪检监察战线时代表率和前辈典型。主动融入全党宣传工作大格局,积极推进中央纪委国家监委媒体交融变革,充分发挥网报刊交融上风,及时精确传递党中央声音,有效引导社会言论。出版《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》,摄制《国家监察》专题片、《叩问初心》警示片,修养清正清便宜值理念。及时发布审查调查、巡视巡察信息,通报曝光典型案例,强化大众监视和言论监视。

  (二)坚守以人民为中心的基本政治态度,深入拓展大众身边败北和作风问题整治

  自上而下全面整治大众反映凸起问题。中央纪委国家监委加夸大研领导,催促鞭策党中央各项惠民政策落地收效,连系主题教育8个方面专项整治,牵头会同15个中央国家机关部门,聚焦4个方面14个项目,纠治漠视侵陵大众长处问题,分4批公布专项整治工作成果。各地区各部门把处理大众反映强烈的难点痛点、最急最忧最盼问题作为重中之重,分级分类集中整治。

  深入扶贫领域专项治理。以“三区三州”等深度费事地区为重点,紧盯扶贫项目资金办理风险隐患,坚定查处贪污进犯、虚报冒领、截留调用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改,围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面,催促纠治扶贫尺度驾驭不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不不变等凸起问题。严肃查处“面子工程”、“形象工程”,山东、甘肃、新疆消费建立兵团等集中整治扶贫领域情势主义、权要主义。天下共查处扶贫领域败北和作风问题8.5万件,分析典型案例,鞭策举一反三、持续深入纠治。

  深挖彻查涉黑涉恶败北和“掩护伞”。把扫黑除恶同下层“拍蝇”连系起来,增强与政法机关协同独特,制定破解“掩护伞”查办难题相干政策,对移交问题线索全面摸排、重点督办,对严重复杂案件同步立案、同步调查。实地领导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、败北问题。山西、陕西等建设“联点包案”机制,坚定“打伞破网”。天下共立案查处涉黑涉恶败北和“掩护伞”问题3.8万件,给予党纪政务处分3.2万人,涉嫌立功移送检察机关4900冷炙人。

  坚定查处民生领域侵陵大众长处问题。坚持分行业分领域深切排查,重点催促处理教育医疗、生态环保、食物药品安适等方面侵陵大众长处问题。各地区发展财政补助资金“一卡通”办理、屯子低保等专项治理。海南、重庆、四川等完满惠民资金监视办理机制,加大整治力度。天下共查处民生领域侵陵大众长处问题10.4万起,解决13.2万人,不停加强大众取得感、幸福感、安适感。

  (三)深切落实中央八项规定精力,驰而不休纠治“四风”

  仔细贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再立异绩”重要指挥精力。中央纪委国家监委制定鞭策落实中央八项规定及切施行细则精力工作意见,完满统计指标系统,召开电视电话会议作出安排。坚持一样平时监视和专项督查相连系,一个节点一个节点坚守,深挖细查迎风违纪、隐形变异问题,持续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补助等凸起问题,坚定防止“四风”反弹回潮。中央纪委国家监委分5批通报曝光31起典型问题,天下纪检监察机关共查处违背中央八项规定精力问题6.1万起,解决党员、干部8.6万人,给予党纪政务处分6.6万人,开释越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。

  深入整治情势主义、权要主义。紧盯党中央决策安排贯彻落实环境,坚定整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势,不作为、慢作为乃至假作为等问题。贯彻党中央“下层减负年”要求,鞭策向导机关和向导干部把自身摆进去,处理文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕征象。把整治情势主义、权要主义纳入巡视巡察、监视检查、审查调查工作重点,严肃查处安徽省阜阳市搞情势主义、权要主义问题并在全党通报。天下纪检监察机关集中查处一批典型案件。

  构建纠治“四风”长效机制。抓住遍布性问题和频频出现的问题,找准症结、分类处理,鞭策完满津贴补助发放、开会发文、公务接待、督查检查等制度规定。通畅监视举报渠道,内蒙古、辽宁等探究建立正风肃纪大数据监视平台,及时发现从事问题线索。运用典型案例发展警示教育,催促党员、干部引为镜鉴,从价值不都雅、政绩不都雅上消弭谬误思惟根源。

  (四)深入政治巡视和巡视整改,进一步发挥巡视利剑作用

  坚守政治巡视本能机能定位。凸起“两个维护”,聚焦政治责任,围绕落实党的道路方针政策和党中央决策安排、全面从严治党战略安排、新时代党的组织道路、巡视整改要求,精准发现问题,纠正政治误差。组织发展十九届中央第三轮、第四轮巡视,对42家中管企业和3个行业主管部门党组(党委)发展巡视,完成对中管企业巡视全笼盖;对37个中央和国家机关单位党组织发展巡视;对脱贫攻坚专项巡视整改环境“回头看”。中央巡视组受理大众信访举报9万冷炙件次,向中央纪委国家监委、中央组织部等移交了一批问题线索。各省区市党委和局部中央国家机关部门党组(党委)对134个市、1011个县、1945个部门和企事业单位党组织发展巡视。

  健全巡视整改机制。把巡视整改作为检验“四个意识”、“两个维护”的试金石,压实巡视整改主体责任。把催促巡视整改作为一样平时监视重要内容,大力催促整改脱贫攻坚责任不落实、工作不精准,局部中央企业落实国家战略不到位、推进严重变革行动缓慢、清廉风险凸起等问题。向党中央、国务院分管向导和有关本能机能部门通报巡视有关环境,向中央全面深入变革委员会办公室报送15份巡视专题陈诉。健全巡视整改环境报送、审核机制,整改环境一律向社会公布。

  坚持巡视巡察一体推进。召开天下巡视工作会议,对完满巡视巡察格局、鞭策巡视工作向纵深开展停止安排。发展省区市巡视工作领导督导试点,制定中央部委、中央国家机关部门党组(党委)发展巡视工作领导意见,促进落实责任、标准工作。召开天下市县巡察工作推进会,鞭策巡察监视愈加聚焦、愈加有效。天下各市县均发展巡察工作,笼盖1.1万个州里、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织。福建、贵州等立异体例方法,巡视巡察同步,巡察穿插灵敏,全笼盖质量不停进步。

  增强巡视工作标准化建立。出台中央巡视组组长负责制施行措施、副组长岗位职责规定,健全巡视组向导体系体例和工作机制。建设中央巡视机构与中央纪委国家监委有关部门协作独特机制,增强与组织、审计、信访等部门谐和协作。增强信息化建立,提拔巡视巡察工作科学化程度。

  (五)强化监视根本职责,严格精准执纪问责

  做深做实监视职责。坚持以高质量监催促进高质量开展,聚焦“关键少数”,强化一样平时监视,把思惟政治工作和大众工作贯通始终,通过个别谈话、加入民主生活会、提出纪检监察建议等,抓实近间隔常态化监视。强化信访监视,推进检举举报平台建立,按期挑选剖析,精准研判管理。加大函询结果抽查核实力度,对如实申明的予以采信反响,对欺瞒组织的严肃解决,为受到诬告的澄清正名。

  深入运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,严管厚爱连系、鼓励约束并重,综合思考终究证据、思惟立场和量纪执法尺度,精确妥帖运用“四种形态”。天下纪检监察机关运用“四种形态”品评教育帮手和解决184.9万人次。用好用足第一种形态,约谈函询、品评教育124.6万人次,占总人次的67.4%,此中中管干部457人次;运用第二种形态,给予轻处分、组织调整46.3万人次,占25%,此中中管干部16人;运用第三种形态,给予重处分、严重职务调整7.2万人次,占3.9%,此中中管干部9人;运用第四种形态,解决紧张违纪违法涉嫌职务立功以及给予因其他立功被判刑职员开除党籍、开除公职共计6.8万人次,占3.7%,此中中管干部20人。天津、吉林等加大受处分职员跟踪回访工作力度,充分表现组织关爱。

  施行精准有力问责。党中央修订《中国共产党问责条例》,完满问责情形程序,进步问责政治性、精准性、实效性。坚持从严问责,对“四个意识”不强、“两个维护”不坚定、全面从严治党“两个责任”落实不到位、履行办理监视职责不力,形成紧张后果或恶劣影响的,坚定追查责任。落实“三个区离开来”要求,既防止问责不力,又防止泛化、简略化。中央纪委国家监委对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别严重爆炸事情、吉林长白山国际旅游度假区项目违规问题等严肃问责。天下共有8194个党组织、108个纪委(纪检组)和4.5万名党员向导干部被问责。

  (六)统筹推进纪检监察体系体例变革,不停进步标准化法治化程度

  一体推进“三项变革”。坚持党对纪检监察工作全笼盖、全方位、全过程向导,持续推进党的纪律检查体系体例变革、国家监察体系体例变革、纪检监察机构变革,强化上级纪委监委对下级纪委监委果向导,完满对下级纪委监委“两为主一陈诉”、对派驻机构“三为主一陈诉”工作机制。发挥合署办公上风,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。健全下层纪检监察组织制度,江西、新疆等发展州里纪委尺度化标准化建立。优化内设机构和运行机制,鞭策纪委监委内设机构与派驻机构本能机能对接。市地级以上纪委监委全面完成监视检查与审查调查部门分设,进一步增强监视气力、强化内部制约。

  分类推进派驻机构变革。贯彻落实《关于深入中央纪委国家监委派驻机构变革的意见》,深切推进中央一级党和国家机关、中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央办理的高校纪检监察体系体例变革,赋予响应监察权,制定考核措施。发展垂直办理单位和局部以上级办理为主单位纪检监察体系体例变革试点,推进国务院国资委党委办理向导班子的中央企业纪检监察体系体例变革。增强对省区市派驻机构变革的向导,地方纪委监委全面完成向机构变革后的党政机关派驻纪检监察组,随机应变发展地方党委办理企事业单位纪检监察机构变革。天下纪检监察机关派驻机构共从事问题线索27.5万件,谈话函询8.3万人次,初步核实21万人次,立案6.6万件,处分5.9万人。

  健全完满制度机制。党中央发表施行《中国共产党纪律检查机关监视执纪工作规则》,审议批准《监察机关监视执法工作规定》,严格标准纪检监察机关执纪执法工作。帮助天下人大常委会做好公职职员政务处分法立法工作。按党中央要求统筹有序推进监委向本级人大常委会陈诉专项工作,会同天下人大常委会、天下人大监察司法委停止结合调研并造成专题陈诉。制定《纪检监察机关解决检举控告工作规则》、《纪检监察机关解决主动投案问题的规定(试行)》等律例制度。主动对接以审讯为中心的诉讼制度变革,完满办案程序、证据尺度衔接机制,促进与司法机关、执法部门相互独特、相互制约。

  (七)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反败斗极争压服性成功稳固开展

  “三不”一体推进综合效应充分闪现。深化驾驭“反败斗极争获得压服性成功”、“对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”严重果决和要求,正确驾驭“不敢”、“不能”、“不想”内在接洽,持续深入标本兼治。凸起重点减少存量、零容忍遏制增量,对党的十八大后不收敛不收手,特别是十九大后仍不知止、轻举妄动的,发现一路查处一路。中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人;天下纪检监察机关立案审查调查61.9万件,给予党纪政务处分58.7万人,涉嫌立功移送检察机关2.1万人。在强大震慑和政策感召下,天下有10357人主动投案,此中中管干部5人、省管干部119人。深入以案促改、以案为鉴,增强党性教育和清廉教育,安徽、河南、西藏等注重从典型案件中查找制度漏洞,催促有关部门深入变革、完满制度。

  严肃查处政治问题和经济问题交织的败北案件。坚持起首从政治纪律查起,坚定查处赵正永、秦名望、孟雄伟、陈刚等对政治纪律和政治规矩毫无敬畏,对党不虔诚不夙儒实且紧张贪腐的两面派、两面人。深挖细查云光中、张茂才、努尔·白克力、钱引安、张琦等以权术私、亲清不分的家族式败北,重办李士祥、白向群、靳绥东等官商勾结、甘于被“围猎”的背面典型,革除赵景文、赵洪顺等靠企吃企、损公肥私的败北分子,着力整治势力集中、资金密集、资本富集部门行业的“链条式”败北。加大金融领域反腐力度,天下纪检监察机关共立案审查调查金融体系违纪违法案件6900冷炙件。

  深切推进反败北国际合作。胜利举办“一带一起”国际合作顶峰论坛清廉丝绸之路分论坛,发起清廉丝绸之路北京倡议,鞭策完满中夙儒铁路清廉建立长效机制,推进在结合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等框架下反败北合作。出台《纪检监察机关管理反败北追逃追赃等涉外案件规定(试行)》,发展职务立功国际追逃追赃专项举措,一批外逃多年的职务立功嫌疑人相继归案。紧盯国有企业和金融机构对外投资合作、设立海外分支机构等领域,鞭策有关部门增强监管、健全制度。“天网2019”举措追回外逃职员2041人,此中“百名红通职员”4人、“红通职员”40人、党员和国家工作职员860人,追回赃款54.2亿元。

  (八)增强思惟淬炼、政治历练、理论熬炼、专业训练,在增进纪检监察干部盲目自律高下功夫

  发挥党的政治建立统领作用。中央纪委常委会高度器重本身建立,坚持集体向导,完满集体学习制度,努力作出楷模。深切发展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思惟武装思维、凝心聚魂,引导广阔纪检监察干部坚定维护党中央权威和集中统一向导,坚定办事保障党和国家事业开展,坚定维护人民大众长处,坚定保卫党的前辈性和纯洁性。贯彻落实《关于增强和改进中央和国家机关党的建立的意见》,把“两个维护”落实到履职尽责上。全面落实党建工作责任制,强化党支部政治功能。仔细检视不担当、不作为和不精准、乱作为两大风险,在正风肃纪反腐第一线培育斗争精力、加强斗争本领,锤炼对党虔诚、勇于担当、谦虚隆重、“三严三实”的风致和作风。帮手处理干部现实艰难,把组织和煦送到干部心中。

  从严从实增强纪检监察干部队伍建立。坚持党管干部准则,拓宽选人用人视野,选优配强向导班子。增强专业化建立,贯彻执行监视执纪工作规则和监视执法工作规定,分级分类发展全员培训和考核测评。强化纪法头脑、程序意识,增强改进案件审理工作,严格审批权限,标准工作流程。中央纪委国家监委机关明利剑“六个严禁”负面清单,严格执行打听、干涉监视审查工作登记存案制度。江苏、湖北等严肃纪检监察干部对外交往纪律,增强自我约束。充分发挥特约监察员作用,盲目承受各方面监视。坚持正视问题、刀刃向内,严肃查处以案谋私、滥用权柄等问题,坚定防治“灯下黑”。天下谈话函询纪检监察干部9800冷炙人,组织解决1.3万人,处分3500冷炙人,涉嫌立功移送检察机关150人。

  一年来,我们坚持围绕中心、办事大局,安身职责、担当作为,在工作中造成了一些认识和相识。

  ——坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思惟,始终保持正确政治标的目的。习近平新时代中国特色社会主义思惟,是新时代中国共产党人的思惟旗号,是做好新时代纪检监察工作的举措指南和基本遵循,必需不辍学思践悟、意会贯穿,连系现实发明性贯彻落实,盲目地详细地同以习近平同道为核心的党中央保持高度一致。要掌握运用贯通此中的态度不都雅点方法,坚定贯彻落实党中央全面从严治党的重慷慨针、重点任务、重要行动,盲目运用“六个统一”、“五个必需”名贵经历,笃信笃行、知行合一,确保纪检监察工作行稳致远。

  ——坚持党中央严重决策安排到哪里、政治监视就跟进到哪里,带头践行“两个维护”。纪检监察机关是管党治党的重要气力,基本职责使命是维护党中央权威和党的团结统一。要紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律律例、党的道路方针政策和党中央决策安排环境,紧盯贯彻落练习近平总书记重要指示指挥精样子容貌形情况,靠前监视、主动监视,催促全党不停进步加强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的政治盲目,毫不摆荡坚持和稳固、与时俱进完满和开展中国特色社会主义制度。

  ——坚持党章和宪法赋予的职责定位,鞭策纪检监察工作高质量开展。高质量开展是详细的、理论的,必需聚焦主责主业,持续深入“三转”,依规依纪依法做好每一项工作、办好每一路案件。要把实事求是作为新时代纪检监察工作高质量开展的生命线,一是一、二是二,客不都雅公正解决问题,精准高效履职尽责,催促标准治权用权,鞭策帮助职责和监视责任贯穿协同、主体责任和监视责任一向到底,使各项工作愈加科学、愈加紧密、愈加有效。

  ——坚持稳中求进工作总基调,以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐。全面从严治党是伟大的自我革命,是攻坚战持久战,党风廉政建立和反败北工作决不能松劲停步,必需与时俱进、稳中求进。要坚决自信心决心,保持定力耐力,稳高压态势、稳惩治力度、稳干部大众对持续正风反腐的预期,以一体推进“三不”深入标本兼治,以综合运用政策策略和纪律法律加强惩治效果,以深入变革立异提拔执纪执法程度,以久久为功的韧劲持续净化政治生态,坚决不移鞭策党风廉政建立和反败斗极争向纵深开展。

  ——坚持发扬斗争精力、加强斗争本领,锤炼虔诚清洁担当的政治风致。敢于斗争、擅长斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的光显品质,是虔诚担当、守责尽责的内在要求。要始终做到初心如磐、使命在肩,秉持以身许党许国、报党报国的境界情怀,树牢以人民为中心、执纪执法为民的政治态度,在大是大非眼前敢于亮剑,在歪风邪气眼前敢于斗争;既要政治过硬,也要本领高强,着力进步斗争才能,严格执纪执法、安适文明办案,注重做好思惟政治工作,重理重情、传道传情,真正做到教育人、解救人、感化人。

  这些认识和相识,归结起来,就是一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟,不停在学懂弄通做实上获得新前进,这是我们虔诚履职之本;一以贯之催促党员、干部盲目做到“两个维护”,确保全党步调一致提高,这是我们坚守初心之要;一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求,把党中央确定的党风廉政建立和反败斗极争各项任务抓到位抓到底,这是我们勇担使命之责。

  在以习近平同道为核心的党中央顽强向导下,全面从严治党获得新的战略性成果,反败斗极争压服性成功不停稳固拓展。同时要看到,反败斗极争形势仍然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,必需驾驭大局大势、保持冷静苏醒,零容忍的决心丝毫不能摆荡,惩治败北的力度丝毫不能减弱,把“严”的主基调长期坚持下去。也要看到,与党中央和习近平总书记要求比拟,与人民大众期待比拟,纪检监察工作和干部队伍建立还存在一些差距。有的对纪检监察工作的职责使命认识不深不准,对高质量开展内涵规律驾驭不到位,一体推进“三不”、“三项变革”、“三转”不服衡不谐和;有的履行帮助职责和监视责肆意识不强、措施不久不多,对政治监视内涵范围、方法路子驾驭不准,从政治上对待剖析问题不够盲目;有的政治营业素质和履职尽责才能不足,对纪律例定学习不透、规范驾驭不当,不作为、乱作为,个他人执纪违纪、执法违法,也有人甘于被“围猎”而沦为败北分子,等等。对这些问题,必需高度器重,采取有效办法加以处理。

  二、2020年主要工作

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”布局收官之年,做好纪检监察工作意义严重。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思惟为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,加强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,帮助党委深入全面从严治党,坚持和完满党和国家监视系统,强化对势力运行的制约和监视,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化中充分发挥监视保障执行、促进完满开展作用,建立高素质专业化纪检监察干部队伍,鞭策新时代纪检监察工作高质量开展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供顽强保障。

  党的十九届四中全会对坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化作出严重战略安排,对坚持和完满党和国家监视系统、强化对势力运行的制约和监视作出严重制度摆设,为推进新时代纪检监察工作高质量开展提供了根本遵循。监视是势力正确运行的保证,是国家制度和治理系统有效运转的重要支撑,在管党治党、治国理政中居于根底性、保障性地位。党和国家监视系统是党在长期执政前提下实现自我净化、自我完满、自我革新、自我进步的重要制度保障,是中国特色社会主义制度和国家治理系统的重要组成局部。纪检监察机关作为党内监视和国家监察专责机关,要深切贯彻落实党的十九届四中全会精力,进一步加强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,盲目把各项工作放到坚持完满中国特色社会主义制度和国家治理系统的大局中来思虑、谋划、推进。

  纪检监察机关要牢牢抓住监视这个根本职责、第一职责,精准监视、立异监视,在坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化中,充分发挥监视保障执行、促进完满开展作用。监视保障执行,就是聚焦坚持和完满支撑中国特色社会主义制度的基本制度、根本制度、重要制度,凸起政治监视,增强一样平时监视,鞭策完满全笼盖的制度执行监视机制,强化制度执行力,通过监视保障党和国家治理各项决策安排、政策办法贯彻落实,保障中国特色社会主义制度实在得以坚持稳固。促进完满开展,就是聚焦处理体系体例性障碍、机制性梗阻、政策性立异方面问题,通过监视发现问题症结、提出整改意见、倒逼深入变革、完满制度机制,把公势力置于紧密监视之下,鞭策构建体系完好、科学标准、运行有效的制度系统。要顺应健全党和国家监视系统要求,深入纪检监察体系体例机制变革立异,以高质量党内监视、国家监察促进国家制度和治理系统提质增效,充分彰显中国共产党向导和中国特色社会主义制度的优胜性。

  (一)坚持以初心使命作为政治本质和提高动力,不停加强“两个维护”的盲目性坚决性。不忘初心、牢记使命是增强党的建立的永久课题和全体党员、干部的终身课题,也是对广阔纪检监察干部的政治要求。要增强思惟政治引领,坚持不懈学懂弄通做练习近平新时代中国特色社会主义思惟,不停稳固深入主题教育成果。进步政治站位、政治觉醒,始终坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一向导,盲目在思惟上政治上举措上同以习近平同道为核心的党中央保持高度一致,坚定落实党中央决策安排,主动及时向党中央叨教陈诉。严明政治纪律和政治规矩,凸起抓好政治监视,增强对党章党规党纪和宪法法律律例执行环境的监视检查,增强对党中央严重决策安排、严重战略行动和习近平总书记重要指示指挥精力落实环境的监视检查,增强对贯彻落实党的十九届四中全会精样子容貌形情况的监视检查,增强对各地区各部门履行职责使命环境的监视检查,坚定纠正一切妨碍国家制度贯彻执行、影响治理系统和治理才能当代化的谬误举动,催促鞭策党组织特别是党委(党组)主要负责人实在担负起全面从严治党政治责任,催促鞭策广阔党员、干部在心里深处铸牢党的初心使命,使“两个维护”成为盲目、见诸举措。

  (二)全力保障脱贫攻坚定战决胜,集中整治大众反映强烈的凸起问题。脱贫是全面小康的重中之重,是必需完成的硬任务。纪检监察机关要深化认识肩负的职责使命,坚持问题导向,对扶贫领域败北和作风问题停止清点梳理,着力增强对脱贫工作绩效、脱贫政策一连性不变性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”环境的监视检查,对搞数字脱贫、虚伪脱贫的严肃问责,对贪污进犯、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,促进建设处理相对费事的长效机制,鞭策脱贫攻坚政策办法落到实处。及时回应人民大众关切,坚持人民大众反对什么、痛恨什么,就坚定防备和纠正什么,精准查处涉黑涉恶败北和“掩护伞”案件,深切发展民生领域侵害大众长处问题集中整治,依照差别领域和地域特点深入拓展,充分发挥下层党组织监视作用,引导大众有序参与,鞭策下层干部清廉公平为大众办实事办好事。

  (三)持续深入纪检监察体系体例变革,鞭策健全党和国家监视系统。围绕健全党统一向导、全面笼盖、权威高效的监视系统,一体推进“三项变革”,是深切贯彻党的十九届四中全会精力的重要任务。要帮助党委健全全面从严治党制度,完满党内监视系统,鞭策党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监视责任贯穿联动、一体落实,重点完满对高级干部、各级主要向导干部监视制度和向导班子内部监视制度,鞭策上级“一把手”抓好下级“一把手”,着力破解对“一把手”监视和同级监视难题。增强上级纪委监委对下级纪委监委果向导,推进纪检监察工作双重向导体系体例详细化、程序化、制度化。完满派驻监视体系体例机制,钻研完满派驻机构工作制度,健全派驻机构与地方纪委监委协作机制,探究以上级纪委监委派驻情势强化对国有企事业单位监视的有效机制,逐步扩展垂直办理单位和局部以上级办理为主单位纪检监察体系体例变革试点。要在更大范围整合运用监视气力,提拔下层纪检监察机关监视才能。完满纪律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视统筹衔接制度,强化纪委监委监视的帮助引导鞭策功能,促进党内监视与人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、审计监视、财会监视、统计监视、大众监视和言论监视贯穿交融、谐和协同。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会陈诉专项工作。健全纪检监察律例制度系统,修订《中国共产党党员权利保障条例》,制定监察法施行条例,鞭策钻研制定监察官法,依法履行制定监察律例权柄,促进执纪执法贯穿、有效衔接司法。

  (四)发挥纪委监委专责监视作用,增强对势力运行的监视。造成决策科学、执行坚定、监视有力的势力运行机制,是确保党和人民赋予的势力始终用来为人民谋幸福的有力行动。要聚焦职责定位,强化上级纪委对下级党组织的监视,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕势力运行各个环节,完满发现问题、纠正误差、精准问责有效机制,压减势力设租寻租空间。强化一样平时监视,深切干部大众发现问题,注重运用谈心谈话防微杜渐,监视前移、做实监视、加强实效。实事求是运用“四种形态”,精准驾驭政策策略,严格标准工作程序,依规依纪依法行使权柄,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持严字当头、权责统一,施行标准问责、精准问责,加强问责的严肃性和公信力;进一步界定差别问责情形的问责主体,催促各类问责主体齐抓共管;及时纠正滥用问责、不当问责问题,形成不良影响的要严肃追责。用好纪检监察建议有力兵器,以纪法刚性约束鞭策问题一项一项整改到位。建设势力运行可查询、可追溯的反响机制,增强信息化监视平台建立,以公开促公正、以透明保清廉。

  (五)稳固拓展作风建犯罪效,鞭策化风成俗、成为习惯。作风建立关系我们党能否守住立党初心、实现执政使命。要坚持不懈落实中央八项规定精力,鞭策党风政风和社会风尚进一步好转。坚持从讲政治高度整治情势主义、权要主义,从向导机关和向导干部抓起、改起,深入治理贯彻党中央决策安排只表态不落实、维护大众长处不担当不作为、困扰下层的情势主义等凸起问题。坚守重要节点,紧盯单薄环节,严查享乐、奢靡问题,防备和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,加大通报曝光力度。催促有关本能机能部门细化规定,列出正面、负面清单。用好“四风”监视举报平台,更好发挥大众监视和言论监视作用。坚持纠“四风”和树新风并举,为党和国家事业开展提供作风保障。

  (六)完满巡视巡察高下联开工作格局,促进巡视巡察与其他各类监视贯穿交融。巡视是党内监视的战略性制度摆设。要全面贯彻中央巡视工作方针,驾驭政治巡视内涵,发挥政治监视作用,鞭策党中央决策安排和国家开展战略贯彻落实。增强顶层设计,制定建设巡视巡察高下联动机制意见,探究巡视巡察与其他监视贯穿交融的有效途径,鞭策造成体系集成、协同高效的监视工作机制。增强统筹谋划,高质量、有节奏推进中央巡视全笼盖;全面增强对省区市巡视工作领导督导,及时传导党中央关于巡视工作的安排要求;催促落实中央部委、中央国家机关部门党组(党委)发展巡视工作领导意见,连系现实必要和行业、领域特点分类推进;压实市县党委巡察主体责任,鞭策市县巡察与纪检监察机关和派驻机构监视彼此协同,把监视落实到下层。凸起抓好巡视巡察整改落实,强化整改主体责任,完满整改环境陈诉制度,健全整改公开机制和一样平时监视机制。综合用好巡视巡察成果,精准从事巡视巡察移交线索,鞭策深入变革,完满体系体例机制,梗塞制度漏洞。

  (七)构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系体例机制,进一步稳固和开展反败斗极争压服性成功。败北是我们党面临的最大威逼,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不但是反败斗极争的根本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。必需加强危机意识,坚持无禁区、全笼盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿贿赂一路查,既严厉惩治又有利于不变,既符合民心民意又鼓励干部担当作为,努力进步治理败北效能。要凸起重点,对党的十八大以来不收敛不收手,紧张妨碍党的实践和道路方针政策贯彻执行、紧张侵害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的败北问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽解决,对巨额贿赂、屡次贿赂的严肃从事,坚定斩断“围猎”和甘于被“围猎”的长处链,坚定废除权钱交易的关系网。坚定查处各种风险背后的败北问题,深入金融领域反败北工作,坚定查处资本、地皮、布局、建立、工程等领域的败北,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、接洽关系交易、表里勾结侵吞国有资产等问题,催促严格执行向导干部配头、子女及其配头经商办企业有关规定。以“三不”一体理念、思路和方法推进反败斗极争,鞭策审批监管、执法司法、金融信贷、公共资本交易、公共财政支出等重点领域监视机制变革和制度建立。做深查办案件“后半篇文章”,做实同级同类干部警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法;增强思惟道德和党纪国法教育,推进清廉文化建立,注重家风建立,引导党员、干部修身律己、清廉齐家,培育当代文明人格。推进“一带一起”清廉建立,落实清廉丝绸之路北京倡议,强化对海外投资运营等领域清廉风险防控,探究标本兼治有效措施,一体推进追逃防逃追赃,鞭策重点个案攻坚,持续发展“天网举措”。

  (八)建立高素质专业化干部队伍,做虔诚清洁担当、敢于擅长斗争的战士。建立高素质队伍是鞭策高质量开展的关键。要坚持把深切学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟摆在首位,凸起抓好党的政治建立这个根天性建立,建立让党中央安心、让人民大众得意的榜样机关。增强中央纪委常委会政治建立,坚持民主集中制,加强迫度意识、坚决制度自信、维护制度权威,在坚定维护党中央权威和集中统一向导、坚定执行党和国家各项制度、坚定贯彻党中央严重决策安排上带好头。推进更高程度、更深条理“三转”,加强“主动转”的盲目。完满本身势力运行机制和办理监视制约系统,严格依据制度履行职责、行使势力、发展工作,严格审查调查安适办理,公正文明执纪执法,不停进步纪检监察机关治理才能。进一步落实机关党建工作责任制,分层分类健全组织本能机能,夯实下层根底。坚持德才兼备、四面八方、公允正派,加大干部培育办理和选拔任用工作力度,优化向导班子和干部队伍构造,注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化、外事等各方面人才,完满纪检监察干部考核评价系统。顺应新时代新任务新要求,推进干部队伍专业化建立,增强学习调研培训,强化实战练兵,提拔政治素质、营业才能。坚决斗争意志,把准斗争标的目的,明利剑斗争任务,掌握斗争规律,讲求斗争方法,坚定同弱化党的前辈性、侵害党的纯洁性、粉碎党的集中统一的问题作斗争,在党和人民最必要的时候和地方虔诚履职、知重负重、苦干实干。加大纪检监察战线前辈典型和英模人物宣传力度,引导全体系崇尚、学习英雄榜样,放心专注、兢兢业业干好本职工作。加大干部交流轮岗力度,动态更新纪检监察干部廉政材料,研析差别岗位风险点,有针对性发展教育办理监视,采取有效办法防备化解风险挑战,把队伍建强,让干部过硬。平稳树立法治意识、程序意识、证据意识,完满制度规则,强化内部办理,公正标准履职,立异纪委监委承受各方面监视体系体例机制,确保执纪执法权受监视、有约束。铁面无情清算流派,严肃查处执纪违纪、执法违法举动,严格制止打听案情、说情干涉、违规过问案件,坚定革除以权术私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马,持续防治“灯下黑”,做党和人民的虔诚卫士。

  同道们,新时代纪检监察工作使定名望、责任严重。让我们愈加慎密地团结在以习近平同道为核心的党中央四周,不忘初心、牢记使命,团结齐心专心、开辟进取,奋力书写全面从严治党、党风廉政建立和反败斗极争新篇章,为坚持和完满中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理才能当代化,实现“两个一百年”奋斗宗旨、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大奉献!

  (新华网北京2月24日电)


  《 人民日报 》( 2020年02月25日 03 版)

(责编:杨光宇、曹昆)

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